近日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》
。
　　《意见》指出

，建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业快速发展
，建造能力不断增强，产业规模不断扩大

，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业
，对经济社会发展

、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管体制机制不健全
、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生
、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强
、工人技能素质偏低等问题较为突出。
　　《意见》提出，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，按照适用、经济
、安全、绿色、美观的要求
，深化建筑业“放管服”改革
，完善监管体制机制
，优化市场环境

，提升工程质量安全水平，强化队伍建设，增强企业核心竞争力
，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇化提供支撑，打造“中国建造”品牌。
　　《意见》从七个方面对促进建筑业持续健康发展提出具体措施
。一是深化建筑业简政放权改革，优化资质资格管理
，强化个人执业资格制度
；完善招标投标制度
，缩小必须招标的工程建设项目范围，将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台。二是完善工程建设组织模式

，加快推行工程总承包，培育全过程工程咨询
，发挥建筑师的主导作用。三是加强工程质量安全管理，全面落实各方主体的责任，强化政府对工程质量安全的监管，提升工程质量安全水平。四是优化建筑市场环境，建立统一开放的建筑市场
，健全建筑市场信用体系；加强承包履约管理
，规范工程价款结算，通过工程预付款、业主支付担保等经济和法律手段规范建设单位行为
，预防拖欠工程款。五是提高从业人员素质，加快培养建筑人才

，改革建筑用工制度
，大力发展以作业为主的专业企业；全面落实劳动合同制度，建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式，保护工人合法权益。六是推进建筑产业现代化，大力推广智能和装配式建筑，推动建造方式创新
；提升建筑设计水平
，加强技术研发应用，完善工程建设标准
。七是加快建筑业企业“走出去”，加强中外标准衔接，提高对外承包能力，鼓励建筑企业积极有序开拓国际市场

；加大政策扶持力度，重点支持对外经济合作战略项目。
　　《意见》要求
，健全工作机制，明确任务分工，完善相关政策
，确保按期完成各项改革任务。充分发挥协会商会在规范行业秩序、建立从业人员行为准则
、促进企业诚信经营等方面的自律作用。